并肩“破浪”，共挑大梁——長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展這一年

9天前，位于滬蘇浙交界的水鄉(xiāng)客廳·方廳水院揭開(kāi)面紗，這個(gè)“長(zhǎng)三角原點(diǎn)”上的“四合院”成為見(jiàn)證一體化的新坐標(biāo)。

今天，一年一度的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)再次回到江蘇舉行。放眼長(zhǎng)三角，滬蘇浙皖合抱，又何嘗不是一個(gè)巨大的“四合院”。

“推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用”，牢記習(xí)近平總書記囑托，長(zhǎng)三角三省一市肩負(fù)起“增長(zhǎng)極、動(dòng)力源、試驗(yàn)田”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，合力勇挑大梁，為中國(guó)號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)當(dāng)好“壓艙石”。

2023年，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重達(dá)24.4%，2024年占比提升至24.7%，2025年第一季度占比超過(guò)25%。

這零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，來(lái)之不易、彌足珍貴。一年來(lái)，滬蘇浙皖緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，合力推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展走向縱深。

更有底氣——科產(chǎn)創(chuàng)新跨域協(xié)同取得新突破

勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒，長(zhǎng)三角從“最難啃的骨頭”下手。

科技“合縱”——向創(chuàng)新的“根源”進(jìn)發(fā)，深耕基礎(chǔ)研究，打造真正的“動(dòng)力源”。

從長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金、首批12家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體的突破性設(shè)立，到150家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建起長(zhǎng)三角實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，再到沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)等平臺(tái)的持續(xù)性建設(shè)，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新朝著自主創(chuàng)新之路持續(xù)“攻堅(jiān)”。

決心之大、力度之強(qiáng)前所未有。在《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制》框架下，三省一市協(xié)同推進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃布局實(shí)施，3年來(lái)立項(xiàng)支持80余個(gè)項(xiàng)目，總投入超17億元。

產(chǎn)業(yè)“連橫”——去年11月，最新一批先進(jìn)制造業(yè)集群“國(guó)家隊(duì)”名單出爐，長(zhǎng)三角(含江西)大飛機(jī)集群入圍。

集聚全國(guó)超1/3的大飛機(jī)裝機(jī)配套供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超900家，形成從研發(fā)設(shè)計(jì)到零部件制造、總裝交付的完整產(chǎn)業(yè)鏈……這，就是長(zhǎng)三角“共造一架大飛機(jī)”的底氣。

在長(zhǎng)三角，生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、高端裝備等26個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群如璀璨群星，點(diǎn)亮中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)版圖，構(gòu)建起一個(gè)個(gè)既跨“域”又協(xié)同的產(chǎn)業(yè)共同體。

這里的“域”，既是“地域”也是“領(lǐng)域”。

一家無(wú)人機(jī)企業(yè)：研發(fā)中心在上海，總裝基地在蘇州，測(cè)試場(chǎng)地在合肥，應(yīng)用場(chǎng)景在杭州……“目前低空經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，在長(zhǎng)三角內(nèi)各家合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)”，這是峰飛航空負(fù)責(zé)人的心聲，更是對(duì)合闖市場(chǎng)的期待。

從大飛機(jī)到無(wú)人機(jī)，從新興產(chǎn)業(yè)到未來(lái)產(chǎn)業(yè)，過(guò)去一年，長(zhǎng)三角三省一市攜手“破局”強(qiáng)鏈，資源共享、分工互補(bǔ)，讓科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更好融合，也讓新質(zhì)生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化。

在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》“全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群”榜單中，上海—蘇州、南京、杭州分列第5位、第9位、第14位，合肥則以23%的科技產(chǎn)出增長(zhǎng)在各集群中遙遙領(lǐng)先。

這既是區(qū)域一體化發(fā)展的成果，也是中國(guó)制造邁向全球價(jià)值鏈高端的縮影。通過(guò)“創(chuàng)新協(xié)同+產(chǎn)業(yè)協(xié)同+政策協(xié)同”，長(zhǎng)三角正加速?gòu)摹笆澜绻S”向“全球創(chuàng)新策源地”轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)“長(zhǎng)三角方案”。

更有雄心——區(qū)域市場(chǎng)循環(huán)暢通邁上新臺(tái)階

全球百年變局加速演進(jìn)、外部不確定性增加，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)勢(shì)在必行。推進(jìn)跨區(qū)域共建共享、推動(dòng)生產(chǎn)要素跨域合理配置，長(zhǎng)三角挺身走在前、做示范。

基礎(chǔ)設(shè)施是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的血脈經(jīng)絡(luò)——

行駛8小時(shí)9分，將滬蘇浙皖連成一個(gè)“圈”。2024年6月15日18時(shí)36分，首列長(zhǎng)三角“超級(jí)環(huán)線”G8388次高鐵列車準(zhǔn)點(diǎn)停靠終點(diǎn)。

2024年12月26日，滬蘇湖高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這條“橫著走”的通道，是首條橫貫滬蘇浙的高鐵線路。

一組數(shù)據(jù)印證“流動(dòng)長(zhǎng)三角”的實(shí)力：長(zhǎng)三角鐵路營(yíng)運(yùn)里程突破1.5萬(wàn)公里，日均客流超200萬(wàn)人次，相當(dāng)于一座城市在常態(tài)化“流動(dòng)”。

既“破界”，也“建圈”。鐵軌“硬聯(lián)通”筑牢底盤，“軟聯(lián)通”建章立制，要素流通日益順暢，市場(chǎng)融合持續(xù)深化。

去年6月22日，2024年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議暨推進(jìn)共建“信用長(zhǎng)三角”活動(dòng)舉辦，會(huì)上發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)先行區(qū)三年行動(dòng)等5項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。9月1日起，《長(zhǎng)三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》在長(zhǎng)三角地區(qū)同步實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域性食品安全信息追溯地方標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)內(nèi)“握指成拳”挖掘市場(chǎng)潛力，對(duì)外“抱團(tuán)出海”塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，長(zhǎng)三角領(lǐng)航破浪——

今年年初，兩架直升機(jī)從上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)騰空，直抵嘉興平湖、江蘇太倉(cāng)。這條“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”低空跨省通勤航線，是“硬聯(lián)通”的再升級(jí)，更是虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐戰(zhàn)略能級(jí)的縮影。這片覆蓋滬蘇浙14個(gè)區(qū)縣的熱土，已成為長(zhǎng)三角鏈接全球的“橋頭堡”：七屆進(jìn)博會(huì)在此匯聚全球近3000項(xiàng)創(chuàng)新，“大虹橋全球投資并購(gòu)在線項(xiàng)目庫(kù)”收錄超1200個(gè)跨境項(xiàng)目。“上海虹橋”蝶變“世界虹橋”，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“參與全球競(jìng)爭(zhēng)，單城之力有限?！遍L(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯道破真諦：唯有尊重空間一體化下的經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)律，才能釋放貿(mào)易創(chuàng)造、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等紅利，提升整體效能。

勇當(dāng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)“暢通先鋒”、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“鏈接樞紐”，依托一體化優(yōu)勢(shì)抱團(tuán)出海，打造開(kāi)放高地——這是長(zhǎng)三角的“雄心”。

更有智慧——省際毗鄰區(qū)域共建形成新樣式

“不破行政隸屬、打破行政邊界”，省際邊界處的突破，尤為考驗(yàn)跨域一體協(xié)同的“智慧”與成效。

12.9平方公里，兩個(gè)西湖大小，界湖元蕩連接蘇滬兩地——湖這頭是吳江康力大道，湖那頭是上海青浦東航路。過(guò)去，兩地規(guī)劃、建設(shè)各自為政，直線距離僅4.5公里，卻難互通。如今，滬蘇湖高鐵橋、元蕩公路橋、元蕩慢行橋、G50高速路橋，四橋蜿蜒橫跨，“難見(jiàn)面的鄰居”成了“好走動(dòng)的一家人”。

初夏的風(fēng)吹過(guò)，湖面漾起清波，元蕩公路橋正中央，游人紛紛拍照打卡。筑橋人、蘇州市吳江區(qū)汾湖代建項(xiàng)目管理公司市政管理部副經(jīng)理沈歡春感慨：“按照慣例，兩地交界線要立一塊牌子，而我們經(jīng)過(guò)商量，索性把牌子省了，只在橋面中間鑲嵌一塊金屬圓片，一邊刻著‘蘇’，另一邊刻上‘滬’?！?/p>

難免各有主張，但總歸好商量，背后恰是基于一個(gè)“共”字：共商、共建、共管、共享、共贏。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新改革，從元蕩這個(gè)核心位置率先破題。

而后，一批又一批“破界”改革經(jīng)驗(yàn)，宛如“大珠小珠落玉盤”。今年5月，示范區(qū)再推出跨省域綜合性協(xié)同立法等5項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，目前累計(jì)推出154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中57項(xiàng)面向全國(guó)復(fù)制推廣。

一步跨兩地，如今，生活在長(zhǎng)三角省際毗鄰區(qū)域的人們愈發(fā)感到：邊界正在消失。

蘇皖交界處，頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望“組CP”，悄然實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“三連跨”：從跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，到成立“省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)”，再到升格為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，資源互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同更甚從前。

相鄰之地的“碰撞融合”，是為全域一體“打前站”。

上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，長(zhǎng)三角合抱，高質(zhì)量發(fā)展的成色更足——區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量突破33萬(wàn)億元，6年新增一個(gè)“10萬(wàn)億級(jí)”經(jīng)濟(jì)體，放眼全球都很“能打”。

長(zhǎng)三角，正以昂揚(yáng)之姿向著“真正成為區(qū)域發(fā)展共同體”奮力進(jìn)發(fā)。

更有擔(dān)當(dāng)——生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治呈現(xiàn)新風(fēng)貌

挑起大梁的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

太浦河河暢、淀山湖水清、汾湖岸綠、元蕩湖景美，2790種物種作出棲息在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的選擇，“一河三湖”跨界水體聯(lián)保共治的“制度創(chuàng)新良種”也從這里走向全國(guó)。

攝影師鏡頭里的江豚嬉戲畫面逐年增多，映照出長(zhǎng)江生態(tài)健康狀況好轉(zhuǎn);太湖水質(zhì)2024年總體達(dá)到Ⅲ類，創(chuàng)30年來(lái)最好水平，首次全年達(dá)到國(guó)家良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)……

青山郁郁、碧水泱泱，今日長(zhǎng)三角，永續(xù)發(fā)展的答卷就寫在青山碧水之間。

5月22日國(guó)際生物多樣性日之際，滬蘇浙皖生態(tài)環(huán)境部門簽署關(guān)于共同加強(qiáng)毗鄰地區(qū)生物多樣性保護(hù)的合作協(xié)議，推動(dòng)跨省相連的21個(gè)設(shè)區(qū)市(區(qū))共同提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。滬蘇浙交界處，示范區(qū)發(fā)布區(qū)域內(nèi)生物多樣性調(diào)查成果及評(píng)價(jià)報(bào)告。

“前幾年，吳江、嘉善、青浦各自開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查，部分調(diào)查規(guī)范不統(tǒng)一，分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)提交格式不一致，調(diào)查結(jié)果難以匯總。”生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員曹銘昌說(shuō)，通過(guò)對(duì)齊標(biāo)準(zhǔn)體系、重新歸類匯總，國(guó)內(nèi)首份跨省域生物多樣性圖譜出爐。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成效如何，一個(gè)重要判定依據(jù)是能否“可持續(xù)”。

這一年，浙江安吉縣執(zhí)“綠”為筆、山水生金，黃浦江源片區(qū)接待游客518萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)172%，大余村旅游收入達(dá)100億元，月亮湖旅游度假綜合體等一批休閑項(xiàng)目加速推進(jìn);全縣完成水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)交易10單，交易額3.5億元。

行政界限不能“割斷”生態(tài)關(guān)聯(lián)，建設(shè)綠色美麗長(zhǎng)三角，各地肯為善為——隨著2024年安徽全省域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，長(zhǎng)三角41個(gè)城市悉數(shù)入列，推動(dòng)“無(wú)廢城市”可持續(xù)建設(shè)。今年，長(zhǎng)三角三省一市聯(lián)合倡議，建立長(zhǎng)三角“無(wú)廢城市”共建機(jī)制，危廢“白名單”制度覆蓋85%重點(diǎn)企業(yè)。

更有溫度——公共服務(wù)便利共享結(jié)出新碩果

長(zhǎng)三角的溫暖，不只是氣候，更是社會(huì)環(huán)境——這里，以破界共享的情懷、兼收并蓄的胸襟，正在交出一份“熱氣騰騰”的民生答卷。

3月，在浙江生活的江蘇籍李先生，來(lái)到溫州甌海梧田派出所戶籍窗口，跨省領(lǐng)取新生寶寶的戶口簿單頁(yè)。

5月，浙江嘉興王江涇鎮(zhèn)居民姚榮，通過(guò)鎮(zhèn)里的“跨域通辦·云綜窗”，連線江蘇吳江盛澤鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，異地辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)，第二日就收到執(zhí)照。

這些看似平常的瞬間，皆是溫暖長(zhǎng)三角共建共享的生動(dòng)注腳。

衡量一個(gè)區(qū)域的發(fā)展高度，要看它怎樣消解阻隔;丈量一座城市的文明厚度，要看它如何托舉民生。

進(jìn)一扇門辦四地事、持一張卡享全域通，行政邊界在便民浪潮中逐漸消隱。截至目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已有203項(xiàng)事項(xiàng)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，累計(jì)全程網(wǎng)辦超1483萬(wàn)件。以社會(huì)保障卡為載體的78個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一卡通用”，新增新生兒出生“一件事”和企業(yè)設(shè)立、變更等跨省通辦創(chuàng)新舉措。

“投資于人”，長(zhǎng)三角正在上演“聚天下英才而用之”的生動(dòng)實(shí)踐。

打開(kāi)“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，“長(zhǎng)三角招聘專區(qū)”格外醒目，這是全國(guó)首個(gè)跨省域就業(yè)招聘服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，2024年12月上線以來(lái)，注冊(cè)企業(yè)單位近30萬(wàn)家，歸集崗位超500萬(wàn)個(gè)，日均活躍用戶突破20萬(wàn)人次。

前不久，上海真蘭儀表科技股份有限公司計(jì)量工程師楊紀(jì)拿到長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)首張企業(yè)注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)證，計(jì)量技術(shù)人才“一證通三地”。

山水相依的滬蘇浙皖，因地理相近而共享發(fā)展機(jī)遇，更在彼此深度交融中續(xù)寫割不斷的區(qū)域情緣。

今年5月，長(zhǎng)三角城市旅游協(xié)會(huì)一體化發(fā)展大會(huì)在杭州舉行，32個(gè)市(區(qū))旅游協(xié)會(huì)代表簽訂一體化合作機(jī)制協(xié)議;去年10月，第十二屆環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽暨長(zhǎng)三角穿越賽上，騎手們跨越蘇浙五城接力競(jìng)速……這樣的互動(dòng)，在三省一市間愈發(fā)頻繁。

政務(wù)的暢達(dá)、人才的流動(dòng)、文旅的交融，滬蘇浙皖各美其美，又美美與共。

在打破邊界中重構(gòu)格局，在共享發(fā)展中抵達(dá)未來(lái)。長(zhǎng)三角正合力挑起大梁，共同探索區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 付奇 王建朋 許愿